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2020年10月17日 放大 缩小 默认        
完成易地扶贫搬迁投资115.89亿元,建成移民安置住房4.13万套,安排建档立卡贫困人口17.62万人入住——
广厦千万间 百姓俱欢颜

本报记者 龙招江
 

    “实施易地扶贫搬迁,一定要实现贫困群众搬得出、稳得住、能致富这一目标。”市委书记、市脱贫攻坚指挥部指挥长何辛幸多次强调。为解决“一方水土难养一方人”的问题,我市将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚战的“当头炮”和重中之重来统筹谋划,发扬“逢山开路、遇水搭桥”的河池精神,坚决打好易地扶贫搬迁这场硬仗。

    “十三五”时期,全市易地扶贫搬迁计划投资115.89亿元,规划建设121个安置点,计划建设住房4.13万套,计划搬迁18.22万人(其中,建档立卡贫困人口17.62万人),搬迁人口涉及11个县(区)。

    截至2019年底,全市所有项目全面竣工且均达到搬迁入户条件,住房竣工率100%,完成投资率100%,搬迁入住率100%。帮扶措施惠及贫困人口17.62万人,3.89万户有劳动能力且有就业意愿搬迁户实现1人以上稳定就业。

    据悉,我市搬迁规模属全区第二、整屯搬迁数量全区最多、后期扶持资金投入全区最大,取得的成效也很显著,多次代表广西接受国家第三方评估或成效考核,多次得到自治区党委、政府领导的肯定,从2016年至今,自治区在河池召开4个年度易地扶贫搬迁工作现场会。

    挪穷窝——

    让贫困群众走出大山

    “山上的苦日子真把人过怕了,看病难、孩子上学难,住房条件差,生活条件落后,全家人的收入来源只能靠在石缝里种玉米,一年下来只能够勉强填饱肚子。”回想起以前的日子,如今已经搬进大化瑶族自治县古江移民安置点的卢泉感慨万分。

    卢泉老家在该县古河乡坡尺村,村里基础设施滞后,生存环境恶劣,每年还缺水超过3个月,一家人辛苦劳作,仍然难以解决温饱。

    “全家人住进宽敞明亮的安置房,自己还做生意当老板,全靠党的好政策。”卢泉感激地说。现在,他一家5口不仅搬进了安置房,还在达吽小镇开了家农特产小店,有稳定收入,日子过得越来越好。

    卢泉是我市易地扶贫搬迁对象的缩影。唯有搬迁,才是解决“一方水土难养一方人”问题的根本!

    能让世代生活在大石山区的群众,搬出大山过新生活,这并不容易,需要好政策、好制度。

    2016年,为确保全市易地扶贫搬迁工作顺利开展,市委、市政府立足实际,将易地扶贫搬迁作为全市脱贫攻坚工作的头号工程和标志性工程,多次召开专题会议进行研究部署,市委、市政府出台加快易地扶贫搬迁工程项目建设10条政策规定、加强和完善易地扶贫搬迁后续工作指导意见等文件,围绕“搬得出、稳得住、能致富”等关键性问题,对“十三五”易地扶贫搬迁工作进行系统、全面规范,为“十三五”易地扶贫搬迁项目顺利实施及搬迁后续发展、管理打下了坚实基础。

    为推进脱贫攻坚工作,我市成立了市脱贫攻坚指挥部,挂图作战,制订方案,出台政策,配齐人员。由市委书记、市长担任指挥长,下设易地扶贫搬迁专责小组,由市委副书记担任组长,市人大副主任担任常务副组长,市人民政府副市长担任副组长,成员从相关部门抽调。各县(区)由党政主要领导挂帅,配强专责小组人员,落实办公场地和工作经费,全市形成市县有攻坚指挥部、上下有专责小组、实施有县乡具体落实、工作有部门督查指导的攻坚格局,切实做到高位协调,高层规划,高效推进。

    同时,为了让群众安心搬迁,市县乡三级领导干部职工,驻村工作队员深入千山万弄、走进千家万户,积极宣传动员,打消群众搬迁的顾虑,引导搬迁群众及时搬迁,努力做到不漏一村一屯,不漏一户一人。

    在全市各级相关部门的共同努力下,截至2019年底,全市所有易地扶贫搬迁项目全面竣工,均达到搬迁入户条件,全市搬迁计划提前一年完成。

    成绩的背后,是群众幸福指数的提高。2019年9月11日,92岁的谭运日告别昔日山高路陡及大山深处不遮风、不挡雨的房子,坐着特制的“花轿”搬进了几公里外的新家。走出大山,谭运日第一次看到了钢筋楼房,在自己的新家,第一次用上了冰箱、电磁炉……“感谢党的好政策,让我一大把年纪了,还能看到外面的世界。”谭运日咧嘴笑着说。

    换新颜——

    让搬迁户生活舒心有收入

    干净的制服、稳定的收入,让离开土地、放下农具的梁有机夫妇感到十分满足。在明朗电子厂扶贫车间,夫妻俩已工作近两年,全新的生活让他们从心底里感激易地扶贫搬迁给他们带来的改变。

    2018年12月,祖祖辈辈居住在环江毛南族自治县龙岩乡的梁有机夫妇,搬迁到毛南家园安置小区。在社区服务中心和当地政府的帮助下,夫妇俩到了明朗电子厂上班,每人月工资2200元,每年能拿到5万多元的收入。

    在红水河畔边的天峨县长安家园易地扶贫搬迁安置区,搬迁户李彩行在家门口就可以上班,让她感到日子越过越有奔头。

    “不仅住上了宽敞明亮的新房,还在家门口有了工作!”李彩行说,她之前生活在该县八腊瑶族乡甘洞村,一直都是依靠“三分薄地”维持生计。

    2018年,李彩行一家通过易地扶贫搬迁来到了长安家园安置区。政府安排公益性岗位给她在小区做保洁员,两个孩子还可以就近上学。她家不仅有了一份稳定收入,孩子还能接受更优质的教育。

    同样,东兰县在脱贫攻坚战中,通过探索“扶贫子母车间”体系,帮助搬迁群众在家门口就业,实现“贫困群众就业一人,脱贫一家”的目标。

    环江、天峨、东兰只是我市易地扶贫搬迁成果的一个缩影。我市各地结合实际,大力发展后续配套扶持产业,推出了“易地扶贫+”的产业配套发展模式。如“企业(合作社)+园区+搬迁贫困户”“政府+企业+搬迁贫困户”“扶贫车间”,以及粤桂扶贫协作劳务输出等模式,让搬迁群众有事可做、有钱可赚,实现了劳动力充分就业。

    如今,一幢幢新房,依山傍水;一张张笑脸,幸福洋溢。全市11个县(区)选址均根据本地特点,科学规划安置点建设布局,配套建设物流园、商贸城等,交通设施便利,城市配套设施完善,不仅让搬迁群众生活便利,还能稳定就业。

    截至目前,全市121个集中安置点引入140家就业扶贫车间,吸纳贫困劳动力就业3552人。同时,开发扶贫公益性岗位2953个,实现每户至少1人以上就业。对没有劳动能力的搬迁贫困户,全部纳入社会保障兜底,做到应保尽保。

    改穷业——

    让搬迁户有发展奔富路

    易地扶贫搬迁不仅要让群众“挪了穷窝”,还要帮助群众“改穷业”,实现可持续发展。

    我市注重产业培育和就业帮扶并举,通过实施“十大百万”扶贫产业工程,以及落实“八个一批”就业创业等帮扶措施,投入后续扶持资金14.8亿元,发展特色农林业、劳务经济、现代服务业等,各县(区)积极整合人资社保、扶贫、农业、教育等部门的培训资源,主动为搬迁群众进行订单式、定向式技能培训,全面推进“一户一人就业”落实到位,进一步提升贫困群众奔向幸福生活的信心。

    2019年以来,我市在完成“十三五”易地扶贫搬迁项目建设任务基础上,将工作重心全面转移到后续扶持工作上来,全力做好搬迁群众就近就业、稳定增收等各项工作。

    据统计,目前,全市搬迁劳动力实现就业3.89万户8.24万人,其中,省外就业2.63万人,占32%;省内县外就业1.65万人,占20%;县内就业3.96万人,占48%,户均就业1人以上,实现了有劳动力搬迁家庭“一户一人以上就业”的工作目标。全市11个县(区)已有7个县(区)建成易地扶贫搬迁产业园,后续扶持成效明显。

    同时,我市创新机制,推行易地扶贫搬迁新型社区治理有效模式,全力做好易地扶贫搬迁安置区的后续管理和后续扶持工作。采取“单独建、联合建、挂靠建”等灵活方式,推动安置点党组织、政权组织、自治组织、群团组织、社会组织、经济组织“六同步”组建,逐步实现党领导下的政府治理、社会调节和居民自治良性互动。计划在都安、大化、凤山等7个县的城区安置点创新成立街道办事处,进一步优化行政区划布局,更高效服务搬迁群众。

    环江根据我国城市居民委员会组织法进行选民登记,通过居民民主直选,选举产生社区居委会,使易地安置点实现“移民自治”的管理模式。

    天峨县常态化开展就业技能、卫生与健康、文明礼仪等教育培训、山歌会、文艺演出等活动,积极倡导健康文明的生活方式,提升搬迁群众文明素质和精神风貌。

    “环境好,基础设施一应俱全,生活质量大大提高。”天峨县长安家园搬迁户刘明举谈起搬迁后的生活,竖起大拇指开心地说。

    一步住上新房子,快步过上好日子。搬迁群众的幸福感和获得感,是对我市易地搬迁工作的最好诠释。全市在易地扶贫搬迁工作中下足“绣花”功夫,搬出了动力、活力,赢得了民心。

 
 
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