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2018年3月8日 放大 缩小 默认        

以铁的纪律为打赢脱贫攻坚战保驾护航
——河池市开展扶贫领域监督执纪问责工作综述
廖文全
 

    大化瑶族自治县板升乡副乡长邵万和、副主任科员侯志明和综治信访助理付永尤在组织监督弄冠村村委至弄莫屯公路的施工建设过程中,以他人名义与板升乡人民政府签订承包建设合同,实际由邵万和等3人具体组织人员实施;工程完工后,3人将结余工程款7.5万元进行私分;2016年12月,邵万和、侯志明、付永尤等3人均受到党内严重警告、行政降级处分。巴马瑶族自治县西山乡坡林村村委会主任石登书制作、提供虚假申请材料,骗取农村危房改造补助资金19125元;2016年6月,石登书受到党内警告处分……

    这是市纪委在扶贫领域腐败和作风问题专项治理期间查处并通报的其中两起典型案例。

    自开展扶贫领域监督执纪问责工作以来,我市认真贯彻落实中央、自治区的决策部署,把该项作为执纪审查的重中之重来抓,聚焦重点领域、重点环节、重点问题线索,全市共排查扶贫领域问题线索1366件,初核线索1313件,立案查处扶贫领域案件996件,给予党纪政纪处分727人,为全市打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

    强化主动担当,落实管党治党责任

    河池市总人口429万,其中农村贫困人口50万,占全市农村总人口的13%,占广西全区农村贫困总人口的15%。全市11个县(区)有7个是国家扶贫开发重点县、2个是自治区扶贫开发重点县,是全区贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的设区市,是广西乃至全国脱贫攻坚的主战场之一。

    2016年12月4日,自治区在桂林召开全区扶贫领域监督执纪问责工作现场推进会后,市委、市政府高度重视,第一时间召开专题会议传达学习全区扶贫领域监督执纪问责工作现场推进会精神,市委书记、市人大常委会主任何辛幸在会上对全市深入开展扶贫领域监督执纪问责工作进行了部署。全市市县乡三级党委主动扛起主体责任,先后召开动员会、落实“两个责任”集体约谈会、党风廉政建设推进会,建立健全约谈提醒、廉政谈话、述责述廉等制度,强化各级党委、纪委管党治党责任意识,督促工作落实。印发《关于进一步强化措施推动扶贫领域监督执纪问责工作的通知》,紧扣扶贫政策落实不到位、“两个责任”落实不到位等五个方面的突出问题,通过“七个一批”将压力和责任传导到各个层级。市委常委、市纪委书记、市监委主任迟威在此期间多次到县区检查调研扶贫领域监督执纪问责工作,组织召开专题会议,研究扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,听取工作进度、研究分析问题。

    为确保责任落实到位,市委成立11个脱贫攻坚专项督查组,实行每月一督查,推动各级各部门和党员干部主动担责。各级职能部门坚持“谁主管、谁监管”的原则,分系统、分领域,定期排查梳理存在问题,加大专项整治力度,建章立制,堵塞漏洞,推动各项脱贫政策措施落地。

    强化问题导向,深挖细查问题线索

    “你们村里有没有家庭条件较好,但仍然被评上贫困户的?产业扶贫资金收到了多少?帮扶干部有没有对你反映的问题及时进行处理?”督导检查组在深入群众中明察暗访时,通过和群众交心,查找到了一批问题线索。有的是优亲厚友,把自己的亲属纳入贫困户,享受危房改造资金;有的是村“两委”把村干部纳入贫困户,享受搬迁补贴。

    专项治理中,督导检查组成员深切地感受到:只有到群众家里,与群众交心,以扎实的作风、真诚的感情打动群众,让群众感受到专项治理不是走走过场,群众就没有了疑虑,自然就会敞开心扉,积极热情地参与到专项治理中来,这项工作才能开展好。

    市委出台脱贫攻坚督查巡查工作实施办法、奖惩办法和协调制度、暗访制度、通报制度等“两办法、三制度”,2016年下半年以来组织全市性督查暗访12次,通过“看、走、访、究”督查方式,累计走访654个村1416个屯3406户,形成督查通报12份、督查反馈意见132份。

    “每个组至少检查4个乡镇,每个乡镇至少检查2个村,每个村入户走访不少于10户。”这是市纪委给各督导检查组的“任务书”之一。扶贫领域监督执纪问责工作开展以来,全市各级纪检监察机关累计组织开展公开大接访535场次,接待来访群众66198人次,收集各类问题线索2052件。

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